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(一)數(shù)字鄉(xiāng)村概念
數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟 社會發(fā)展中的應用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng) 業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程。
(二)適用范圍
本指南主要面向省、市、縣(市、區(qū))三級政府和相關部 門,適用于指導以縣域為基本單位的數(shù)字鄉(xiāng)村建設、運營和管 理。
(三)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,立足新時代國情省情農(nóng)情,全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持黨的領導、改革創(chuàng)新、安全發(fā)展、以人為本、共建共享,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和信息化發(fā)展規(guī)律,以發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字服務業(yè)為主攻方向,以實施鄉(xiāng)村數(shù)字基建提檔跨越、智慧農(nóng)業(yè)升級賦能、智慧綠色鄉(xiāng)村建設、信息技術惠農(nóng)便民、鄉(xiāng)村數(shù)字治理提升“五大行動” 為主要抓手,加快構建以知識更新、技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動為一體的鄉(xiāng)村發(fā)展政策體系,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
(四)建設原則
統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作。省級層面加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同和上下聯(lián)動,市縣層面加強數(shù) 字鄉(xiāng)村建設工作的落地執(zhí)行,形成工作合力,確保數(shù)字鄉(xiāng)村各 項工作取得實效。
因地制宜、分類推進。綜合考慮鄉(xiāng)村資源稟賦、信息化基 礎以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,在把握數(shù)字鄉(xiāng)村建設基本要 求的前提下,分類指導、突出重點、分步實施、示范先行,合 理配置資源,有針對性地進行規(guī)劃和建設。
城鄉(xiāng)融合、協(xié)同共享。將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切 入點,強化一體設計、同步實施、協(xié)同并進、融合創(chuàng)新,統(tǒng)籌 發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市。充分利用現(xiàn)有信息化基礎和建設成 果,加強集約建設、平臺對接和數(shù)據(jù)共享,最大限度地降低社 會成本,避免資源浪費。
創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展。將數(shù)字鄉(xiāng)村作為技術創(chuàng)新的重要載 體,充分發(fā)揮新一代信息技術在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的重要作用, 推動數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展。同時考慮鄉(xiāng)村資源環(huán)境承載力,實現(xiàn) 綠色可持續(xù)發(fā)展。
政企合作、多方共建。完善政府主導、市場及社會多方參 與的協(xié)同推進機制,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)的 核心帶動作用,鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體廣泛參與,形成 多元參與的共建格局。
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